|
O scurtă trecere în revistă Maximizarea impactului pozitiv al migraţiei de mai mult timp serveşte drept o axare strategică pentru activitatea OIM. Într-o epocă când este imposibil de prezis care ar fi nivelul mobilităţii umane, necesitatea de a realiza o înţelegere mai profundă a legăturilor între migraţie şi dezvoltare devine îndeosebi de urgentă.
OIM abordează corelarea între migraţie şi dezvoltare din perspectiva următoarei ordini de idei: migraţia internaţională, dacă este gestionată în modul cuvenit, poate contribui la dezvoltarea şi prosperitatea ţărilor de origine şi celor de destinaţie, cât şi să aducă beneficii şi migranţilor. Din aceste considerente, OIM îşi propune drept scop să valorifice potenţialul de dezvoltare al migraţiei întru beneficiul migranţilor şi societăţilor. Activităţile programatice a OIM din domeniul dat includ fortificarea capacităţilor guvernelor şi altor actori implicaţi de a implica eficient populaţia migrantă în procesele de dezvoltare în ţările lor de origine, stimulând dezvoltarea economică şi cea comunitară în domeniile care înregistrează un nivel înalt de emigrare, consolidând impactul de dezvoltare al remitenţelor şi facilitând revenirea şi reintegrarea concetăţenilor calificaţi.
De ce Moldova beneficiază de pe urma migraţiei
De ce Moldova beneficiază de pe urma migraţiei Moldova este o ţară a migranţilor. În conformitate cu estimările oficiale ale guvernului, peste un sfert din forţa de muncă a Moldovei se află şi munceşte la moment peste hotare – cifra reală diferă de la sursă la sursă şi reprezintă circa 345000 persoane. Drept rezultat, migranţii sunt sursa majoră de venituri pentru economia naţională, remitenţele de peste hotare estimându-se la 1,9 miliarde dolari SUA în 2008, reprezentând 31% din PIB-ul Moldovei (al doilea loc pe plan global, după Tadjikistan). Gestionarea fluxurilor migraţionale ale Moldovei, majoritatea din care nu sunt reglementate, reprezintă o provocare majoră pentru Guvernul Moldovei şi partenerii săi din comunitatea internaţională, inclusiv OIM. Legătura între migraţie şi reducerea sărăciei/ dezvoltarea economică este caracterizată prin intermediul a trei factori – recrutare, remitenţe şi reîntoarcere. Dacă este gestionată în modul cuvenit, migraţia poate contribui la dezvoltarea ţării, cât şi să aducă beneficii migranţilor.
Componenta de Dezvoltare din cadrul Parteneriatului de Mobilitate UE-Moldova Prin susţinerea componentei Migraţie şi Dezvoltare din cadrul Parteneriatului de Mobilitate UE-MD, Misiunea OIM în Moldova îşi propune drept scop să acorde asistenţă migranţilor reveniţi în ţară şi familiilor lor, comunităţilor/asociaţiilor diasporei, copiilor şi vârstnicilor lăsaţi fără grija celor plecaţi peste hotare, antreprenorilor moldoveni/solicitanţilor de credite care încearcă să lanseze sau să-şi fortifice afacerile în Moldova, femeilor şi tinerilor antreprenori, oamenilor de știință din cadrul diasporei, comunităţii de cercetare şi dezvoltare din Moldova, profesioniştilor moldoveni şi absolvenţilor moldoveni ai universităţilor din străinătate şi autorităţilor guvernamentale.
Migraţia forţei de muncă
Scopul OIM în domeniul migraţiei muncii este cel de a facilita elaborarea de politici şi programe care ar putea aduce beneficii individuale şi mutuale guvernelor, migranţilor şi societăţilor vizate. Întru realizarea acestui scop, OIM activează în direcţia promovării mobilităţii legale a forţei de muncă spre UE prin intermediul acordurilor ce promovează migraţia circulară între Moldova şi UE, elaborarea unor mecanisme de corelare a forţei de muncă şi consolidarea dialogului cu privire la liberalizarea regimului de vize UE-Moldova. Obiectivul este cel de a îmbunătăţi aşa domenii ca recunoaşterea calificărilor, corelarea forţei de muncă între UE şi ţările terţe prin intermediul instruirii, diseminării informaţiei şi corelării calificărilor în RM, şi în final de a consolida capacităţile de analiză a necesităţilor pieţii muncii.
Remitenţele pentru dezvoltare: stimularea dezvoltării antreprenoriale în Moldova
În conformitate cu datele Băncii Mondiale, Moldova este ţara din Europa cu cea mai mare rată cât priveşte proporţia între volumul remitențelor şi PIB-ul, constituind o treime din PIB. Sondajele recente ale OIM din 2009 şi 2008 cu privire la migraţie şi remitenţe ne indică că peste 30% din populaţie locuiesc în gospodării care beneficiază de remitenţe. Majoritatea acestor fluxuri sunt utilizate pentru a acoperi cheltuielile pentru consumul de bază al gospodăriei, consumul produselor durabile, procurarea de locuinţă şi achitarea datoriilor. În acest context, activităţile OIM îşi propun drept scop să sporească eficienţa investiţiilor remitenţelor în Moldova prin promovarea investirii productive ale acestora. Implementat de Organizaţia pentru Dezvoltarea Sectorului ÎMM (ODIMM) pe parcursul anilor 2010-2012, PARE 1+1 va complementa fiecare leu investit de un migrant moldovean sau o rudă de-acestuia de gradul întâi cu un alt leu din partea statului pentru a lansa noi afaceri private sau pentru a le dezvolta pe cele existente, mai cu seamă în localităţile rurale.
Abordarea exodului de creieri Unul dintre efectele cele mai grave şi cele mai negative ale migraţiei asupra dezvoltării este aşa-numitul „exod de creieri”, definit drept emigrarea persoanelor instruite şi talentate din ţara de origine spre o ţară terţă. Moldova este privată de calificările vitale care limitează abilitatea instituţiilor sale de a oferi servicii esenţiale, mai cu seamă în domeniul sănătăţii şi educaţiei. Drept rezultat al acestui fenomen, RM face faţă unei epuizări de capital uman . OIM depune eforturi pentru a îmbunătăţi capacitatea Moldovei de a consolida impactul de dezvoltare al migraţiei circulare prin intermediul reîntoarcerii temporare a migranţilor moldoveni cu calificări înalte. La moment, două programe pilot ale OIM sunt orientate spre stimularea reîntoarcerii permanente/temporare în Moldova a oamenilor de ştiinţă expatriaţi şi tinerilor absolvenţi ai universităţilor din străinătate.
Diaspora moldovenească: consolidarea legăturii cu baştina
Răspândirea vastă a sărăciei şi lipsa oportunităţilor de muncă au impus mulţi moldoveni să caute de lucru peste hotare. Drept rezultat, diaspora moldovenească creşte în mod constant; în 2008 circa o pătrime din populaţia economic activă a ţării lucra peste hotare. În conformitate cu estimările oficiale, circa 356.000 de moldoveni locuiesc peste hotare, pe când alte estimări vin cu cifra de 650.000. Această tendinţă prezintă atât riscuri cât şi oportunităţi pentru dezvoltarea locală a Moldovei. Diaspora moldovenească dispune de potenţialul de a susţine iniţiativele de dezvoltare locală prin intermediul fluxurilor financiare, cum ar fi remitenţele, donaţiile de caritate şi investiţiile, cât şi prin transferul de cunoştinţe şi abilităţi. Misiunea OIM în Moldova activează întru consolidarea capacităţilor comunităţilor migranţilor moldoveni de a deveni actori activi pentru susţinerea dezvoltării locale în Moldova, sprijinirea capacităţilor Guvernului Moldovei de a balansa impactul de dezvoltare al resurselor diasporei şi includerea în continuare a diasporei moldoveneşti în procesele politice din ţară.
Reîntoarcerea voluntară asistată
Prin intermediul programelor sale de reîntoarcere voluntară asistată şi reintegrare (RVAR), OIM se axează pe reîntoarcerea şi reintegrarea ordonată, umană şi cost-eficientă a migranţilor care nu pot sau nu mai doresc să rămână în ţările gazdă şi vor să revină benevol în ţările lor de origine. Programul RVAR al OIM Moldova îşi propune drept scop să consolideze reintegrarea pe termen-lung a moldovenilor care au revenit din ţările UE (Regatul Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord, Irlanda, Elveţia, Belgia, Italia, Letonia, Lituania, Norvegia, ţările din Europa Centrală, etc.) prin intermediul orientării profesionale, instruirii vocaţionale şi de afaceri, precum şi a suportului pentru lansarea unor afaceri mici.
Îmbunătăţirea colectării şi analizei datelor cu privire la migraţie pentru elaborarea unor politici mai eficiente OIM susţine colectarea de date pentru a asigura factorii de decizie cu estimări robuste şi veridice privind variabilele macroeconomice şi demografice cheie, cât şi cu date cu privire la modalităţile de migraţie, distribuirea veniturilor, sărăcie, piaţa muncii şi impactul socio-economic al migraţiei asupra dezvoltării umane. Au fost realizate câteva studii şi cercetări, care au oferit analize obiective ale migraţiei, astfel susţinând elaborarea unor politici temeinice şi bazate pe probe. OIM susţine elaborarea primului Profil Migraţional Extins al Moldovei, un instrument care va oferi un cadru pentru compilarea şi consolidarea informaţiei existente din diferite surse într-un mod structurat atât la nivel naţional cât şi regional, şi va servi drept o modalitate de a identifica şi elabora strategii pentru a aborda necesităţile de date şi cele de elaborare a politicilor. În special, acest profil va extinde baza de cunoştinţe a Guvernului despre migraţie şi îi va oferi posibilitatea de a evalua în ce mod ar putea să influențeze benefic dezvoltarea, să îmbunătăţească utilizarea şi diseminarea fără piedici a informaţiei existente cu privire la migraţie în rândul actorilor relevanţi şi să susţină constituirea mecanismelor pentru raportarea regulată cu privire la tendinţele migraţiei. Profilul migraţional va servi şi drept un instrument pentru asigurarea coerenţei politicilor şi integrarea migraţiei în strategiile de dezvoltare. Informaţia de contact Pentru a obţine mai multă informaţie cu privire la Programul OIM Migraţie şi Dezvoltare, Vă rugăm să contactaţi Coordonatorul Programului, Dl Ghenadie Creţu: email:
Această adresă de e-mail este protejată de spamboţi; aveţi nevoie de activarea JavaScript-ului pentru a o vizualiza
, telefon: (+373) 23 29 40 sau vizitaţi site-ul nostru web: www.iom.md .
Pentru donaţii private pentru programul nostru, vezi: http://www.iom.md.
Aderaţi la grupul nostru de diasporă de pe Facebook: http://www.facebook.com/people/Nascut-In-Moldova/100000908025716
Vizitaţi-ne pe Youtube pe canalul OIM Moldova: http://www.youtube.com/user/iommoldova
|
